2025年7月8日,当美国总统特朗普在内阁会议上,以一种近乎粗暴的方式,威胁对铜和药品征收高额关税时,全球市场瞬间被引爆。纽约期铜价格应声飙升逾17%,这绝非偶然的市场波动,而是特朗普“美国优先”贸易保护主义政策的最新升级。其深层逻辑,在于通过经济杠杆,赤裸裸地重塑全球地缘政治格局。
特朗普此次对关键产业挥舞关税大棒,其核心意图在于强制将铜生产和制药供应链“请回”美国本土。针对铜,美国商务部已透露50%的关税可能在7月底或8月初实施,此前更已依据《1974年贸易法》的“232条款”启动国家安全调查。尽管美国本土铜产量不菲,但其精炼铜进口量仍占据大宗,其中智利更是其最大的铜进口来源国,占比高达三分之二。这种对关键矿产的依赖,显然触动了华盛顿的战略神经。
在药品领域,白宫给予制药企业大约一年半的“适应期”,之后若仍坚持进口,关税将飙升至惊人的200%。2023年,美国进口药品总额高达2030亿美元,其中73%来自欧洲,爱尔兰、德国和瑞士是主要供应国。美国商务部已就药品进口对国家安全的影响展开调查,而制药行业则发出刺耳警告:高关税将导致药品成本飙升近510亿美元,甚至可能引发药品短缺,直接威胁患者的可及性。这无疑是一场以国家安全为名的经济勒索。
这些看似独立的关税威胁,实则串联起特朗普一以贯之的经济民族主义路线。其不仅旨在保障关键战略物资的自主可控,更深远地意图削弱对外部供应链的依赖,将经济安全提升至国家安全的核心地位。通过高额关税,特朗普试图强制性地改变全球生产要素的配置,迫使跨国企业将产业链回流美国,从而增强美国的经济韧性和战略自主性。这不仅仅是简单的贸易壁垒,更是对现有全球化分工体系的釜底抽薪,一场对全球经济秩序的颠覆性尝试。
此轮关税行动与此前宣布的“对等关税”政策遥相呼应,后者将于2025年8月1日生效,涉及日本、韩国等14个国家,最高税率可达40%。更令人咋舌的是,特朗普甚至威胁对转运输美的其他国家商品征收40%关税。这些举措清晰表明,特朗普政府正通过一系列激进的贸易手段,向全球贸易伙伴施压,迫使其在贸易谈判中让步,或全盘接受美国设定的贸易规则。这种“以牙还牙”的策略,其目标远超贸易逆差本身,而是试图在经济领域建立一种新的霸权秩序——即美国拥有对全球供应链的绝对控制权和定价权,以服务其地缘政治利益。
然而,这种单边主义的关税策略,其长期影响将远超贸易领域。对铜和药品等关键商品的限制,将直接推高美国国内生产成本,最终可能转嫁给消费者,削弱民众购买力。制药行业的担忧并非空穴来风,高关税确实可能加剧药品短缺风险,影响患者可及性。更深层次的,这些政策将严重冲击全球供应链的稳定性,迫使各国重新审视其贸易伙伴关系,可能导致贸易碎片化和区域化趋势加剧。国际合作的信任基础将被侵蚀,各国间的经济摩擦将升级,从而对全球地缘政治稳定构成严峻挑战。这种以“安全”为名义的经济脱钩,最终可能导致全球经济效率的巨大损失,并加剧国际紧张局势,将世界推向一个更加不确定和危险的境地。
特朗普的关税棋局,绝非简单的贸易保护主义回潮,而是其重塑全球地缘政治版图的宏大战略。这不仅是对现有国际规则的公然挑衅,更是对全球化进程的逆向操作。其深远影响,值得世界各国警惕,更值得我们深入反思:在全球利益与国家利益的博弈中,我们究竟该如何平衡?当“美国优先”演变为“美国独行”,全球秩序又将走向何方?这盘棋,下得越大,风险越高,最终谁是赢家,谁是输家,恐怕只有时间才能给出答案。但可以肯定的是,这场豪赌的代价,将由全球共同承担。
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